永远跟党走 党建引领 治理有效

近年来，楠杆乡坚持以党建为引领，紧紧围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》《村民自治条例》，以善治为目标，助力基层组织发挥好自治基础作用，法治保障作用和德治引领作用，全面推进“三治融合”，不断提升基层治理效能。

党建+焕新组织队伍，聚焦激发基层自治活力。为更好保障农村村民实行自治，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，2021年，楠杆乡党委政府围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》要求和县委安排部署，大力提升基层党组织、村民委员会负责人引领水平。换届后，村（社区）“两委”成员中，高中中专以上学历50人，占比62.5%，大专以上学历21人，占比26.25%，村（社区）妇女成员21人，占村（社区）“两委”成员比例26.25%，村（社区）党组织书记平均年龄38.86岁，村（社区）“两委”班子年龄、学历、性别等结构有效优化，整体功能提升。同时加强任前任后业务指导，激发基层组织自治活力，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，让支部在基层工作中唱主角，发挥支部主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

民事民议

党建+推进民事民议，筑牢基层组织法治屏障。领导核心确立，让基层组织能够自我管理、自我教育、自我服务成了新的问题。为此，楠杆乡根据《村民自治条例》，大力推进民事民议在基层实施，通过召开村民代表大会，将红白喜事、房屋建造、交通安全等经民主决策形成具有法律效力的村规民约，建立健全村民自治机制。同时，按需成立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会，结合“一中心一张网十联户”机制，让村民代表积极行使参政议政权力，反映村民意见，动员广大群众遵照执行基层组织议会决定，筑牢基层组织法治屏障，从而实现民事民办、民事民管。

党建+构建社会组织，着力扩大德治覆盖范围。让党组织的领导力、向心力、凝聚力加强，德治是关键。在各村（社区）村民代表根据《村民自治条例》行使代表义务，宣传宪法、法律、法规和国家的政策的基础上，楠杆乡加快培育社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织，有机结合新时代文明实践所（站）建设要求，组建“10+N”人才队伍，充分发挥其志愿服务群众、帮助困难群众、法治宣传等德治方面的积极作用，教育和推动村民履行法律规定义务、爱护公共财产，维护村民合法权益，发展文化教育，普及科技知识，通过广播、微信转发、召开群众会、开展志愿活动等方式开展丰富的社会主义精神文明建设活动，不断扩大德治覆盖范围，持续推进移风易俗，树立文明新风。